
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日傍晚,新西蘭移民新西蘭國(guó)會(huì)以63比57票的投票結(jié)果通過(guò)了“禁止外國(guó)人購(gòu)房法案”(Overseas Investment Amendment Bill)的三讀階段,這意味著這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案即將正式成為法律,新西蘭國(guó)會(huì)網(wǎng)站顯示,該法案只差最后一步即新西蘭總督批準(zhǔn)(Royal Assent)。
據(jù)彭博社報(bào)道,新西蘭財(cái)政部副部長(zhǎng)David Parker在一份聲明中稱(chēng),這項(xiàng)限制將在兩個(gè)月以?xún)?nèi)正式生效,只需等新西蘭總督的正式批準(zhǔn)。有新西蘭當(dāng)?shù)厝A人中介對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)生效。
“我們終于找到了讓新西蘭房?jī)r(jià)變得更為平易近人的方法,政府將推出外來(lái)投資投資修訂法(Overseas Investment Amendment Act),將把現(xiàn)房歸為‘敏感’類(lèi)型,將禁止非新西蘭居民和非新西蘭國(guó)民購(gòu)買(mǎi)二手房。”新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩(Jacinda Ardern)在去年10月末宣布推出相關(guān)立法工作時(shí)做出了上述表態(tài)。
誰(shuí)是外國(guó)人?不能買(mǎi)什么類(lèi)型的房子?
具體而言,新法之下, 外國(guó)人將被禁止購(gòu)買(mǎi)新西蘭的二手房,新法將住宅用地歸為’敏感’類(lèi)型,這就意味著非新西蘭居民和非新西蘭國(guó)民在沒(méi)有得到海外投資辦公室的批準(zhǔn)下是無(wú)法購(gòu)買(mǎi)二手房的,除非他們向政府證明他們的行為將為當(dāng)?shù)卦黾臃课莸墓┙o,比如對(duì)已有房屋進(jìn)行翻新和改造后立即出售。但是外國(guó)人仍然可以購(gòu)買(mǎi)大型住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的期房,但一個(gè)樓盤(pán)的海外買(mǎi)家占比不能超過(guò)60%。
那么“外國(guó)人”的定義是什么?據(jù)了解,除新西蘭公民、永久居民身份擁有者、常規(guī)居民(持有新西蘭居民簽證有意定居于此的人,他們必須在過(guò)去12個(gè)月都住在新西蘭、未來(lái)一年至少183天在新西蘭居住的要求,且是新西蘭稅務(wù)居民)外,就屬于外國(guó)人。另外,新加坡和澳大利亞人因?yàn)橘Q(mào)易協(xié)定,被排除在限制之外。
外界質(zhì)疑“治標(biāo)不治本”
該法案自推出以來(lái),遭到了不少的質(zhì)疑聲,有人認(rèn)為這將影響到新西蘭對(duì)外資的吸引力,還有人則認(rèn)為這種措施“治標(biāo)不治本”,因?yàn)榉績(jī)r(jià)飆漲背后的主要推手并不是海外買(mǎi)家。
據(jù)新西蘭聯(lián)儲(chǔ),過(guò)去十年以來(lái),新西蘭的房?jī)r(jià)翻了一番,今年以來(lái),漲幅超過(guò)了5%,而當(dāng)?shù)厝说淖》繐碛新蕜t持續(xù)下降。新西蘭政府如此立場(chǎng)鮮明的限制外國(guó)人在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)房,那么外國(guó)人到底是不是當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)大漲背后的主要推手呢?
上述問(wèn)題的答案,我們可以從新西蘭土地局(LINZ)公布的數(shù)據(jù)中窺見(jiàn)一斑。該政府部門(mén)從2015年10月份開(kāi)始跟蹤記錄外國(guó)購(gòu)房者的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)依據(jù)是購(gòu)房者買(mǎi)房時(shí)提供的納稅聲明,該部門(mén)自彼時(shí)起公布季度的數(shù)據(jù)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn),根據(jù)該部門(mén)的統(tǒng)計(jì)口徑,長(zhǎng)期以來(lái),只有3%的購(gòu)房者為海外納稅居民。在這3%中,為中國(guó)納稅居民的買(mǎi)房者長(zhǎng)期位居第一(占比約3成),澳大利亞排在第二。由此數(shù)據(jù)來(lái)看,外國(guó)人的影響力似乎比較微弱。
相關(guān)分析指出,近幾年來(lái),在低利率、房屋庫(kù)存短缺和移民增長(zhǎng)等因素的綜合作用之下,新西蘭的房?jī)r(jià)水漲船高,超出了當(dāng)?shù)乩习傩盏某惺芊秶?/span>
相較于已醞釀了近一年的禁止外國(guó)人買(mǎi)二手房的法案,對(duì)于外國(guó)買(mǎi)家影響更大的是當(dāng)?shù)氐姆聪村X(qián)法和中國(guó)國(guó)內(nèi)的外匯管制,“反洗錢(qián)法要求明確證明每筆資金的來(lái)源,而中國(guó)國(guó)內(nèi)買(mǎi)家方面,有些中國(guó)買(mǎi)家甚至花了2-3個(gè)月才把首付款打了過(guò)來(lái),這兩個(gè)因素的影響很大。”
“我們不知道新法會(huì)如何影響市場(chǎng),房?jī)r(jià)可能會(huì)停止增長(zhǎng),到年末開(kāi)始下跌。”西太平洋銀行的新西蘭首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dominick Stephens在8月15日評(píng)論稱(chēng)。
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