
自從2012年歐債危機爆發后,歐洲不少國家開始想方設法擺脫危機影響,順勢推出投資移民項目以吸引外資。塞浦路斯、葡萄牙、西班牙和匈牙利等國紛紛推出購房和國債移民等計劃。馬耳他也在2014年引入個人投資者計劃(Individual Investor Programme,后簡稱IIP )。
IIP投資移民計劃顯然給該國帶來不少好處。據馬耳他時報近日報道,截至今年8月,IIP計劃已經為馬耳他國家發展和社會基金(NDSF)貢獻約4.32億歐元的款項,使得該基金成為全球第43大主權財富基金。可見該國投資移民項目頗受國際投資者認可。
馬耳他國家發展和社會基金NDSF實際上是為IIP計劃成立的專屬基金,因此擁有官方背景。該基金會也與馬耳他中央銀行同屬一個級別。資金主要投資本國公共健康、教育、就業、社會發展及創新項目上。據當地媒體報道,該基金在上個月購買了倫巴第銀行49%的股份,并已收購超過1.3億歐元的公開交易證券和國債。
從目前來看,該基金的資金并未完全被使用,仍有約3億歐元的盈余,存放在馬耳他中央銀行的獨立賬戶之中。可以料想的是,只要IIP計劃持續進行下去,未來就會有更多資金涌入其中。
盡管似乎總有外籍投資者的捐款存入該基金,但IIP計劃也并非來者不拒。與其他設立投資移民項目的歐洲國家類似,馬耳他的IIP項目也需要申請者滿足一些條件。申請者不得有犯罪記錄,還得需要有良好的健康狀況。在滿足這些基本條件后,申請者還必須向馬耳他捐款或者進行投資。
IIP計劃允許外籍人士通過向NDSF捐款65萬歐元的方式申請馬耳他公民身份。原則上,捐款者拿到批準書后的四個月就需要提供資金。
如果外籍人士有投資需求,可以通過購買或租賃馬耳他的房產,或者進行債券投資的方式申請公民身份。
購買房產的價值不得低于35萬歐元,并且需要保留房屋至少5年的所有權。對租房者的要求頗為類似,租賃期必須至少5年以上,并且年租金不得少于1.6萬歐。
債券投資者則需向政府承認的金融產品投資至少15萬歐元,并承諾保留至少5年以上。
對富有的國際投資者而言,這些資金要求或許算不上高,但是如果想要通過IIP項目的背景審查卻并不容易。今年9月,IIP負責人Jonathan Cardona曾公開對媒體表示,從2014年至今,該計劃已經拒絕了24%的申請量,拒絕率比去年上升了22%。“我們今天85%的工作都是盡職調查。” Cardona說。
這或許能為其它歐洲國家提供一個好范例。長期以來,像塞浦路斯等國家的投資移民項目飽受歐盟質疑,焦點就在缺乏完善的盡職調查和資金用途不清晰。看來,想要讓投資移民項目不僅獲得投資者認可,還能獲得地域支持,歐洲國家們還有很長的路要走。
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