
一、什么是NIW
1. 申請人必須具備高等學位或同等學歷或者擁有在科學、商業、藝術領域的“特殊技能”
2. 對美國的國民經濟、文化或教育利益,福利事業有重大的利益
3. 有美國雇主邀請申請人繼續來美國提供科學、藝術、專業或者商業方面的服務
NIW(全稱National Interest Waiver,即國家利益豁免)則是EB-2的一個特例,對于那些可能對美國國家利益有重要貢獻或者幫助的申請人,豁免上述第3條關于美國雇主的要求,可以直接向移民局提出移民申請。
二、NIW國家利益豁免移民的優勢
(一)排期時間短,目前排期約為3年,根據移民局數據,截止2019年7月第二優先類別移民的優先日為2016年11月01日;
(二)無需美國雇主,可由申請人直接申請;
(三)相較于EB-1A杰出人才移民,NIW的門檻較低,無需達到行業頂尖的高度,只需證明申請人在專業領域的專業水平高于美國同行平均水平即可;
(四)總體費用較低。
三、NIW國家利益豁免移民的處理時間
四、NIW國家利益豁免移民的基本要求
(1)高等學位(二選一)
1. 美國或者外國相等大學的碩士或以上學位或者同等學力;
2. 學士學位另加五年相關專業領域的工作經驗者也算滿足“高等學位”的要求。
(2)特殊技能(六選三)
擁有超過一般同行的特殊技能,滿足以下要求中的至少三條:
1. 在其專業領域內曾經獲得過學院、大學或其它教育培訓機構頒發的官方學術記錄;
2. 在其專業領域內有十年以上的全職工作經驗;
3. 有在相關領域的專業從業執照;
4. 申請人由于自己的“特殊技能”所獲得薪水或其它報酬;
5. 申請人是專業協會的會員;
6. 在所在的領域內獲得認可,并做出重要的貢獻。
(3)豁免申請人勞工證的要求符合美國的國家利益
2016年12月,美國移民局上訴辦公室(AAO)公布了一個新的判決Matter of Dhanasar,在這個新判例中,美國移民局重新確立了符合美國國家利益的“新三條”標準:
1. 申請人的專業領域具有實際價值和全國性的重大意義
這一要求的重點在于申請人的專業領域的價值和意義:①專業領域包括但不限于商業、科學、技術、文化、健康或者教育領域;②實際價值不要求必須具備潛在的經濟利益,不一定能轉化成經濟利益的純粹的科研或者能促進人類知識發展的工作都可能符合要求;③全國性的重大意義看重潛在的未來影響,這一條件并不要求申請人的專業或者事業在全國或者全球范圍內推廣應用,相反,相較于在地理范圍上的進行全國性的推廣應用,移民局更看重該專業領域在全國范圍內的影響力,因此以美國一個地理區域為重點的企業和事業也可能被認為具有國家重要性。
2. 申請人具備推進該專業領域進一步發展的能力和條件
這一要求的重點在于申請人個人的能力和條件,移民局判斷的標準主要包括:個人的教育水平、專業技能、專業知識、在相關領域中取得的成就、未來的工作計劃、為了完成相關工作取得的任何進展、以及利益相關人如客戶、用戶、投資者或其他相關實體或個人。此外,移民局不要求申請人證明他們的事業極有可能獲得成功,只要求證明他們具備推動某一專業領域發展的能力和條件。
3. 豁免申請人的工作邀請和勞工證的要求對美國是有利的
關于這一條件,移民局主要會綜合考慮下列因素:
①根據申請人的資格或專業領域的性質,要求申請人獲得工作邀請或勞工證是不切實際的;
②即使有其他合格的美國工人,美國依然能從申請人的貢獻中受益;
③美國對于申請人的專業領域具有非常迫切的需求,因此有必要放棄勞工證申請。
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