拜登雖然還沒正式上臺，但儼然已經準備好大干一場了。他上周表示，1月20日就職后將在100天內向國會提出，關于非法移民的立法構想：給“夢想生”(童年抵美者暫緩遣返)和TPS(臨時保護身份)獲得者發綠卡，縮短入籍等待時間，1100萬非法移民有望在8年內入籍成為美國公民。

此外，拜登政府早前曾宣布了一系列有關留學移民的計劃，并且也表示會盡快采取行動，取消特朗普政府的一些禁令。包含鼓勵高技能人才來美；給STEM博士直接發綠卡；放寬H-1B的簽證限額等各項利好政策，澳星出國將會在下文一一給大家說一下這些政策。

拜登的搭檔賀錦麗（Kamala Harris），1月12日（上周二）接受采訪時表示:拜登已經準備好了移民改革計劃，1月20日上任后將立即提交國會。屆時民主黨將有更大可能控制國會，這也增加了他在國會“說了算”的籌碼，因此他們計劃在拜登上任后100天通過此方案。

拜登說：“我作出了承諾，在頭100天之內，我將向美國參議院發送移民法案，為美國超過1100萬無證件人士提供公民身份的途徑。”

即將上任的副總統哈里斯在的獨家專訪中，也提到了拜登政府的移民改革計劃的具體細節。

1100萬非法移民8年內入籍

這個計劃中包括一項有爭議性的核心議題：為1100萬無證移民提供獲得公民身份的途徑。
 

日前，當選副總統賀錦麗介紹了新政府的移民政策愿景，包括縮短無證移民獲得公民身份的等待時間，自動向受保護的無證移民發放綠卡，并通過增加移民法官減少法庭積案等。

按照正常程序，除婚姻綠卡外，其他任何形式獲得的美國綠卡，必須等待5年后才能入籍成為美國公民，但賀錦麗表示，1100萬非法移民獲得綠卡后，他們將不再需要等待5年，而是可以直接入籍成為美國公民。

根據拜登的計劃，無證移民將在五年后獲得合法永久居留權，并在三年后獲得美國公民身份。
 

在美國，有一群比較特殊的非法移民群體，他們在孩童時代被父母或者人販子帶入美國，在美國學習長大但卻沒有身份，這些人大概有80萬人，在奧巴馬時代給這批人取了個很好聽的名字，叫“夢想者”（Dreamer）。

奧巴馬原本想給他們創造一個獲得綠卡的途徑，但法案在國會闖關失敗了，后來奧巴馬用行政令的方式，授予這批人臨時工作身份，工卡每2年更新一次。
 

賀錦麗表示，他們計劃向“夢想者”和受臨時保護身份（TPS）的人員直接發放綠卡。另外，他們將確保非法移民同樣免費得到新冠疫苗。

在特朗普政府時期，美國的政治庇護政策收緊，對于來自中南美洲的人來說是噩夢，以前常用的“受當地黑幫追殺”的理由大多數被拒絕，特朗普政府后來推出的“史上最嚴庇護禁令”，就連在美國等待期間酒駕，都會被剝奪申請庇護的權利，這份“史上最嚴庇護禁令”原定1月18日（本周一）開始實施，然而1月15日（上周五）被法官緊急叫停了。

當被問到如何讓1100萬非法移民合法化時，賀錦麗說：“我們現在能說的一部分是，我們將改變綠卡的整個審核流程，并確保向移民提供從他們實際申請綠卡到獲得公民身份的非常明確的時間段。”

此外，賀錦麗還說，他們將派遣更多的法官到邊境去，消除移民積壓案件。在特朗普上任之初，美國有53萬移民積壓，四年后的現在，積壓的數量已經超過120萬件。
 

2020年2月份，拜登前往內華達州參加選舉活動時，曾高調表示將有大約170萬亞裔無證移民，能從他的提案中受益。

拜登政府將通過提高入籍程序的效率，嘗試將獲得美國公民身份所需的時間從13年減少到8年，免掉5年等待期。哈里斯在談到他們的立法計劃時說：“這是一種處理移民問題的更聰明，更人道的方式。”
拜登提出了以下3點明確政策主張：
 

1.鼓勵高技能人才來美
擴大高技能簽證的數量，優先考慮高薪資人士。
 

2.給STEM博士直接發綠卡
在美國攻讀 STEM 類理工博士學位的外國畢業生可直接獲得綠卡。
 

3.放寬H-1B的簽證限額
工作簽不再難如登天，留美再次成為可能。

鼓勵高技能人才來美

拜登更加支持high-skilled worker，新政將支持擴大高技能簽證的數量，并建立基于工資的分配程序，換句話說，在H1B名額保持不變的現狀下，會優先考慮高薪資的國際人才。

在當時競選時，拜登就表示要擴大H1B考慮范圍，且不再增加薪資門檻，不過我們還是要看后面的具體操作。

給STEM博士直接發綠卡

拜登的新政策打算直接為STEM類的博士PhD直接發放美國綠卡。

而且，這個新政策有可能還會拓展到STEM專業之外去，社科類博士也有希望沾光。也就是說，未來去美國讀博，將成為近幾年前所未有的利好窗口期。

拜登認為，在美國攻讀博士學位的國際畢業生應該直接拿到美國綠卡，因為“將這些訓練有素的人才流失到外國經濟體，會損害美國的經濟競爭力”。

這一點，不僅對于博士學生是天大的好消息。而且還有額外的好處，也就是說，一旦STEM類的博士直接拿綠卡，那么參加H1B抽簽的人數將減少。

原本從具有美國碩士或以上學歷的申請人中隨機抽取的2萬個名額（Master's Cap）少部分就可以分到美國碩士生，分一杯羹啦。

放寬H-1B的簽證限額

 

大家都知道，外國人要想在美國工作，需要抽簽拿H1B簽證，關于簽證，拜登表示會與國會合作，增加綠卡的發放數量。這和特朗普時代，真的可以說是差異巨大。除了綠卡的發放數量，其次就是工作簽證H-1B，美國科技公司常年最缺少STEM人才的領域，每年都會靠H-1B簽證從印度、中國等國家雇傭數萬名高技能的雇員。目前，幾十萬中國留學生中，每年H1B簽證的通過率不到10%。如果增加簽證名額，H1B的中簽率將會大幅上升，這意味著將有更多的中國留學生拿到H1B簽證。

除了以上三個改革主張外，拜登也將解除兩項入境禁令：

1. 取消MCF大學入境禁令——MCF（Military-civil Fusion）大學入境禁令可以說是中國留學生的噩夢，有近兩千名同學被迫取消簽證。好在拜登明確表示，上任以后將不會延續這個計劃。

2. 取消《禁止部分中國留學生和研究人員入境》的禁令——2020年6月，特朗普政府污蔑部分中國留學生與研究人員盜取美國的知識產權，并以此為理由，頒布了公告將禁止他們入境美國。好在，此項禁令也將在特朗普徹底離開白宮后被作廢。

無論如何，對于新一屆美國政府的留學和移民政策，我們有理由以謹慎樂觀的態度予以期待。在拜登領導下，出臺更多有利國際學生新政策的可能性非常高；在滿足美國需求的同時，美國政府將在今后四年內，為廣大國際學生和學者提供一個更為友好的求學和研究環境。總之，對于留學生、外籍員工和移民們來說，拜登時代會比特朗普時代好很多，最起碼，不用活在隨時有個禁令發出來的恐懼當中。

文章來自網絡

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