4月5日，加拿大移民、難民和公民部(IRCC)發(fā)布了關(guān)于“雙重意圖”(Dual intent)臨時(shí)居民簽證的審核標(biāo)準(zhǔn)。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

這也是加拿大移民局歷史上首次明確表示，有移民傾向的人申請(qǐng)加拿大旅游簽證是合理合法的。

雙重意圖指加拿大旅游簽/學(xué)簽/工簽的申請(qǐng)人，已經(jīng)或可能會(huì)申請(qǐng)加拿大移民。

雙重意圖通常被理解為簽證申請(qǐng)人的“移民傾向”，之前許多申請(qǐng)人擔(dān)心簽證官可能因此懷疑申請(qǐng)人會(huì)在加拿大延期滯留，導(dǎo)致拒簽。

此次IRCC主要修訂的內(nèi)容：

• 根據(jù)移民法條款A(yù)22(2)，兩種不同意向的存在是合法的，應(yīng)視作補(bǔ)充，而不是矛盾；

• 關(guān)于從臨時(shí)居民轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://www.znzit.com/">永久居民，提醒簽證官加拿大非常重視這類項(xiàng)目，并且加拿大工作經(jīng)驗(yàn)是加拿大移民的有力加分項(xiàng)。

IRCC又指出，未來申請(qǐng)加拿大旅游簽證遭拒的唯一理由是“申請(qǐng)人不能證明自己將按時(shí)回國(guó)”，而有移民傾向不是被拒簽的理由。

IRCC還表示，將加強(qiáng)對(duì)移民官員的培訓(xùn)，以確保移民官員不因申請(qǐng)人有移民傾向而拒簽。

相信未來中國(guó)公民申請(qǐng)加拿大旅游簽證的通過率將明顯提高，而加拿大政府已經(jīng)在不久前宣布將“旅游簽證可在加拿大境內(nèi)轉(zhuǎn)工作簽證”的政策延長(zhǎng)到2025年2月28日。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

雙重意圖的合法存在

對(duì)于此次修訂，IRCC解釋說，簽證申請(qǐng)人有兩個(gè)意向（從最初的臨時(shí)居民，到最終成為永久居民）是合法的，其本身并不是臨時(shí)簽證的拒簽理由。簽證申請(qǐng)人未來獲批成為永久居民的可能性，不妨礙申請(qǐng)人獲批簽證，尤其不代表申請(qǐng)人無法滿足在簽證授權(quán)合法停留期限內(nèi)離開加拿大。

若移民官認(rèn)為，無論其正在審批或?qū)⒁獙徟腜R申請(qǐng)結(jié)果如何，此人都會(huì)在其臨時(shí)簽證授權(quán)逗留結(jié)束時(shí)離開加拿大，則可批準(zhǔn)其臨時(shí)簽證申請(qǐng)。

在審理具有雙重意圖的案件時(shí)，移民官應(yīng)該根據(jù)A22(2)條的規(guī)定合理評(píng)判和變通，并在案件管理中清晰地給出拒簽理由。如果移民官在做決策的過程中考慮到了雙重意圖，應(yīng)該在處理過程中明確提及并解釋為什么不認(rèn)為該申請(qǐng)人會(huì)在授權(quán)逗留期限結(jié)束時(shí)離境。

如果移民官考慮各方面因素后認(rèn)為申請(qǐng)人會(huì)遵守臨時(shí)居民的相關(guān)規(guī)定，那么雙重意圖就成立了；反之，則應(yīng)根據(jù)臨時(shí)簽證的相關(guān)規(guī)定給出拒簽信，并在案件管理系統(tǒng)中說明該申請(qǐng)人未能說明其真實(shí)臨時(shí)居住的意圖。

移民官評(píng)估因素

IRCC表示，移民官需相信申請(qǐng)人會(huì)真實(shí)的履行作為臨時(shí)居民的義務(wù)，也就是說該申請(qǐng)人會(huì)根據(jù)IRCC的要求，在其授權(quán)逗留期結(jié)束時(shí)離開加拿大。在評(píng)估申請(qǐng)人的誠(chéng)信度時(shí)，移民官必須審查申請(qǐng)人的個(gè)人情況，向不誠(chéng)實(shí)的申請(qǐng)人做出拒簽的決定也須由申請(qǐng)人的具體信息作為支撐。

在評(píng)估臨時(shí)居留申請(qǐng)時(shí)，移民官會(huì)考慮的因素有：

申請(qǐng)人將在加拿大停留的時(shí)間、資金支持、與母國(guó)的義務(wù)和聯(lián)系、逗留的目的和背景、申請(qǐng)文件和信息的可信度、過去是否遵守適用于臨時(shí)居民的要求以及有效的生物識(shí)別信息。

對(duì)有雙重意圖的申請(qǐng)人的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與其他臨時(shí)簽證申請(qǐng)人相同，每個(gè)申請(qǐng)人都應(yīng)得到完善且程序公平的獨(dú)立評(píng)估。

如果申請(qǐng)人已有居住在加拿大境內(nèi)的配偶/同居伴侶或子女，移民官需考慮申請(qǐng)人過往或現(xiàn)有的移民申請(qǐng)，同樣參考移民法條款A(yù)22(2)，移民意向不會(huì)直接導(dǎo)致簽證被拒，如果移民官判斷簽證申請(qǐng)人可以按時(shí)離境加拿大，就可以批準(zhǔn)簽證。

每個(gè)申請(qǐng)人都有權(quán)得到公平公正的審核，法院也已經(jīng)明確表示移民官須不帶偏見地看待每個(gè)申請(qǐng)人。移民官不應(yīng)在案件還未審理時(shí)就先入為主地決定一個(gè)案件，更不能帶有偏見態(tài)度。移民官直接認(rèn)為正在申請(qǐng)、申請(qǐng)過或可能申請(qǐng)永居的人一定有超期滯留在加拿大的意圖就是一種偏見。

申請(qǐng)人有權(quán)知曉并在程序公平的要求下被給予公平的機(jī)會(huì)做出回應(yīng)，移民官可根據(jù)之前或同時(shí)進(jìn)行中的其他申請(qǐng)信息推斷申請(qǐng)人是否有到期離境的意愿。

總之，申請(qǐng)人最初以臨時(shí)居民身份入境并希望最終能獲得永居且得以長(zhǎng)期留在加拿大（即雙重意圖）的情況是合理合法的。

網(wǎng)傳將大赦50萬加拿大旅游簽證

近日，《環(huán)球郵報(bào)》根據(jù)一份獲取到的政策備忘錄透露，加拿大聯(lián)邦政府正在考慮采取“非常措施”來減少移民申請(qǐng)積壓，包括免除近50萬份訪客簽證(Visitor Visas)的資格要求。

用通俗易懂的話解釋，就是加拿大旅游簽證申請(qǐng)積壓非常嚴(yán)重，加拿大政府考慮一次性通過50萬積壓申請(qǐng)，而且不需要這些申請(qǐng)人提交其他材料自證清白。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

此事如果成真，也將創(chuàng)造歷史。因?yàn)榧幽么笳€從來沒有對(duì)加拿大境外的旅游簽證申請(qǐng)進(jìn)行過大赦。

只能說，加拿大想要新移民的心情十分迫切。‍‍‍‍‍‍‍

截至2022年12月31日，加拿大總共有超過200萬份各類簽證申請(qǐng)需要處理，包括工作和學(xué)習(xí)許可申請(qǐng)，以及永久居留申請(qǐng)。IRCC擔(dān)心大量的申請(qǐng)積壓正在“侵蝕公眾對(duì)該部門的信任”。

為了減少訪客簽證的申請(qǐng)積壓數(shù)量，IRCC正在考慮兩種選擇：

1. 批量處理約19.5萬份申請(qǐng)。這可能包括大量來自需要簽證才能入境加拿大的國(guó)家的游客；

2. 移民部將免除大約50萬份申請(qǐng)的某些資格要求。所謂免除資格要求，就是外國(guó)公民將不需要證明他們會(huì)在簽證到期后離開加拿大。同時(shí)，移民官員也將不會(huì)評(píng)估游客是否有足夠的資金在加拿大停留。

最后，小澳提醒，關(guān)于大赦50萬旅游簽證的傳聞目前只是一個(gè)來自媒體的爆料，暫時(shí)沒有官方消息。在正式官宣之前，大家不要據(jù)此作為自己申請(qǐng)加拿大旅游簽證的決策依據(jù)。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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