
加拿大新任移民、難民及公民事務(wù)部長(zhǎng)莉娜·梅特萊格·迪亞布(Lena Metlege Diab)于2025年5月13日正式宣誓就職,接替前任部長(zhǎng)蕾切爾·本達(dá)揚(yáng)(Rachel Bendayan),成為總理馬克·卡尼(Mark Carney)領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣成員之一。
Diab曾于2013年當(dāng)選NS省立法議會(huì)議員,成為該省首位女性司法部長(zhǎng)兼總檢察長(zhǎng)。2015年起專(zhuān)任NS省移民部長(zhǎng),推動(dòng)多項(xiàng)創(chuàng)新政策,包括:
· 擴(kuò)大省提名計(jì)劃(PNP),吸引創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的永久居民;
· 推出與聯(lián)邦“快速通道”(Express Entry)對(duì)接的試點(diǎn)項(xiàng)目;
· 設(shè)立企業(yè)家移民通道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)移民。
Diab的省級(jí)經(jīng)驗(yàn)預(yù)示其聯(lián)邦政策可能延續(xù)以下方向:
· 法語(yǔ)移民優(yōu)先:加強(qiáng)魁北克以外法語(yǔ)社區(qū)的移民支持,提升法語(yǔ)人口比例。
· 境內(nèi)申請(qǐng)者便利化:簡(jiǎn)化臨時(shí)居民(如留學(xué)生、外籍工人)轉(zhuǎn)永久居留的途徑。
· 政策穩(wěn)定性:預(yù)計(jì)不會(huì)立即大幅調(diào)整現(xiàn)有政策,而是逐步優(yōu)化國(guó)際學(xué)生項(xiàng)目、工作許可制度及省提名機(jī)制。
· 多元與包容性:基于其個(gè)人背景,可能強(qiáng)化對(duì)少數(shù)族裔、難民及新移民的社會(huì)融合支持。
Diab擔(dān)任移民部長(zhǎng)后,可能面臨的挑戰(zhàn)包含:
· 政策協(xié)調(diào):需平衡 Carney政府“可持續(xù)移民水平”目標(biāo)與各省勞動(dòng)力需求。
· 國(guó)際學(xué)生管理:前政府已實(shí)施學(xué)簽限制,Diab或需在管控教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)與保障學(xué)生權(quán)益間尋求平衡。
· 臨時(shí)居民調(diào)控:政府計(jì)劃減少臨時(shí)居民數(shù)量,如何兼顧經(jīng)濟(jì)需求與社會(huì)接納能力將是關(guān)鍵。
加拿大過(guò)去10年間,換了7任移民部長(zhǎng),以下是他們的簡(jiǎn)介:
1. 麥家廉(John McCallum)
任期:2015年—2017年
背景:經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身,曾任加拿大國(guó)防部長(zhǎng)、退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng),2015年轉(zhuǎn)任移民部長(zhǎng)
政策重點(diǎn):
· 推動(dòng)三大改革:取消“二等公民”條款、恢復(fù)留學(xué)生及臨時(shí)居民在入籍時(shí)的居住時(shí)間折算(最多兩年按50%計(jì)算)、為有親屬在加拿大的快速通道申請(qǐng)人增加額外加分。
· 主張移民政策的人性化,曾公開(kāi)批評(píng)前移民政策對(duì)留學(xué)生和移民申請(qǐng)人的不公平待遇。
后續(xù):2017年調(diào)任加拿大駐華大使。
2. 艾哈邁德·胡森(Ahmed Hussen)
任期:2017年—2019年
背景:索馬里難民出身,16歲移民加拿大,律師及社區(qū)活動(dòng)家,首位索馬里裔聯(lián)邦議員。
政策重點(diǎn):
· 延續(xù)自由黨對(duì)難民問(wèn)題的關(guān)注,推動(dòng)敘利亞難民接收計(jì)劃。
· 推出“大西洋移民試點(diǎn)計(jì)劃”(AIPP),促進(jìn)大西洋四省人口增長(zhǎng)。
特點(diǎn):強(qiáng)調(diào)移民融入與社會(huì)公平,其難民背景被視為加拿大包容性的象征。
3. 馬可·門(mén)迪西諾(Marco Mendicino)
任期:2019年—2021年
政策重點(diǎn):
· 提出“百萬(wàn)移民計(jì)劃”,制定2021—2023年高額移民配額(年均40萬(wàn))。
· 推出“臨時(shí)居民轉(zhuǎn)永久居民通道”(TR to PR),疫情期間為境內(nèi)申請(qǐng)者提供便利。
· 推動(dòng)“市提名計(jì)劃”(MNP)試點(diǎn),但因爭(zhēng)議未全面實(shí)施。
4. 肖恩·弗雷澤(Sean Fraser)
任期:2021年—2023年7月
政策重點(diǎn):
· 延續(xù)高移民配額,2023年宣布“2025—2027年移民水平計(jì)劃”,目標(biāo)年均50萬(wàn)永久居民。
· 優(yōu)化快速通道(Express Entry)抽簽機(jī)制,增設(shè)定向職業(yè)類(lèi)別(如醫(yī)療、技工)。
· 放寬國(guó)際學(xué)生畢業(yè)工簽(PGWP)政策,允許疫情期間線(xiàn)上學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)入工簽資格。
后續(xù):轉(zhuǎn)任住房與基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)。
5. 馬克·米勒(Marc Miller)
任期:2023年7月—2025年3月
政策重點(diǎn):
· 收緊移民政策以應(yīng)對(duì)住房和公共服務(wù)壓力,包括:
限制學(xué)簽和工作簽發(fā)放量,按省份分配國(guó)際學(xué)生名額;
暫停高失業(yè)率地區(qū)的新勞動(dòng)力市場(chǎng)影響評(píng)估(LMIA)申請(qǐng);
取消快速通道中雇主擔(dān)保加分,轉(zhuǎn)向“境內(nèi)申請(qǐng)人優(yōu)先”。
· 調(diào)整臨時(shí)外籍工人計(jì)劃(TFWP),增設(shè)語(yǔ)言和職業(yè)要求。
6. 蕾切爾·本達(dá)揚(yáng)(Rachel Bendayan)
任期:2025年3月—2025年5月
背景:摩洛哥猶太裔,國(guó)際貿(mào)易法專(zhuān)家,曾任官方語(yǔ)言部長(zhǎng)及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)秘書(shū)。
政策重點(diǎn):
· 主張控制臨時(shí)居民數(shù)量,優(yōu)先境內(nèi)臨時(shí)居民轉(zhuǎn)永居
短暫任期內(nèi)未推出重大政策,因內(nèi)閣改組卸任。
7. 莉娜·梅特萊格·迪亞布(Lena Metlege Diab)
任期:2025年5月13日—至今
背景:黎巴嫩移民后代,曾任新斯科舍省司法部長(zhǎng)及移民部長(zhǎng),首位聯(lián)邦阿拉伯裔女性移民部長(zhǎng)。
政策預(yù)期:
· 延續(xù)省級(jí)經(jīng)驗(yàn),可能優(yōu)化省提名計(jì)劃(PNP)和法語(yǔ)移民支持;
· 平衡臨時(shí)居民調(diào)控與經(jīng)濟(jì)需求,簡(jiǎn)化境內(nèi)轉(zhuǎn)永居流程;
· 強(qiáng)化多元文化融合,關(guān)注難民及少數(shù)族裔權(quán)益。
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